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                App个人信息保护又添新规——信标委发布两份最新文件¤征求意见

                2020.04.16 董潇 郭静荷 董俊杰

                近日,全国◎信息安全标准化技术委员会(简称“信标委”)分别于3月19日与3月30日先后发布了《网@络安全标准实践指南—移动互联网应用程序(App)收集使用个人信息自评※估指南》(简称“《自评『估指南》”)与《网络●安全标准实践指南—移动互联网应用程序(App)个人信息安↓全防范指引》(简称“《安全防ω范指引》”)两份文件的征求█意见稿▼,旨在为App运营者提供自我纠察的评ξ 估要点和隐私实践的合规指引。两份文件已分别于4月2日及4月13日前当即出手招架完成公开意见征集。


                一、 背景


                近年来,针对APP违法违规收集个人信◥息的现象,已有多部规定和标准出台,例如:


                (1)2019年1月23日》四部委发布的《关于开展App违法︾违规收集使用个人信息专项治理的公告》 ;

                (2)2019年3月3日四部≡委发布的《App违法违规使用↘个人信息自评〓估指南》 ;

                (3)2019年3月13日市场监督管理总局、中央网信办发布的」《关于开展App安全认证的而另一个原因就是这个地点对于他与朱俊州公告》 ;

                (4)2019年12月30日四部委发布的《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》 ;

                (5)2020年1月20日信标委发㊣ 布的《信息安全技术移动互联▆网应用程序(App)收集个人信息基本规№范》(草案) 。


                多家政府部门针对▃APP违法违规收集个人信息根据上述规范密集执法,实践之中企业不断进行相应整改,以符合监管╱要求。


                与上述之前规定相比,《自评估指∴南》与《安全防范々指引》两份文件征求意见♂稿的主要要求并无重大实质变化,但在总结前述文件实ζ 践经验的基础上,立足具体场景与示【例,提出了更为细致的指引。  


                二、 《自评估指南》重点新增内容


                《自评估指南》沿袭了此前许多细节的评估要点并提出具体标〓准,其中,下述新增或再次强调内脸色冷峻容值得关注。


                1、 如果存︽在个人信息出境情形,《自评估指南》进一步卐要求,隐私政策中一声应将出境个人信息类型逐项列出并显著标〓识(如字※体加粗、标星号、下划线、斜体、不同颜色等);如果不存在个人←信息出境情形,则明确说明。


                2、 对于之前作为执法重◣点的SDK问题,《自评估指南》再次强调,嵌入⊙第三方代码或插件,应说明第三方类型及个人信息这那一手就能看出来他收集的相关╲信息,若第三方或其嵌入的代码、插件将个人信息传输至境外,应向〒用户明确说明。


                《自评估指南》将相关→要求标准进一步细化,例如:


                • 用户明确拒绝后,不得向用户频繁(如48小时内)询问是否同意收集匕首在手中如风叶般转了一圈个人信息或相关权限;用卐户选择使用App某一具体功能触发征得同意的动作,不属于频○繁干扰情形。

                • App不得以捆绑方式强制要求用户一次性同意打开多个可收集个人信息∏权限。如将安卓↙版App的targetSdkVersion值设置低于23,通过声〗明机制,在安装App时要求用户一次性同意打开多个可收集个◆人信息权限。

                • 在要求用户提供个人敏感信息时,App应¤通过显著方式(如弹窗提示、文字备注、文本Ψ 链接等)同步李冰清告知用户其目的,对目的的◤描述应明确、易懂。


                三、 《安↓全防范指引》重点新增内容


                《安全防范指↑引》以问题为导向,立足于App业务实践中ㄨ存在的、常见的违法违规收集使用个人信息的十个问题∞,例如超范围收集、无①法注销或设置不合理条件、强制捆♂绑销售等,通过场景化分析提出了针对性的企业合规措☉施。《安■全防范指引》中的新增内容和值得注意的要点包括:


                1、 在摘要中规定“建议APP(含小程序)运营者参考本◇实践指南”。首次将小程序纳入到《安全防ω 范指引》等APP指南的适用范畴;


                2、 提出APP应尽量避免收集不可变更的设备唯一标识,如IMEI号、MAC地址等,用户保障网络安全和运营安全的除疑惑外。

                另外,《安全〖规范指引》结合当前疫情防控工々作,对疫情防控APP收集使用个人信息提出了具体的∩要求。包括:

                 

                • 坚持收集个人信息的最小范围原则,收集身份登记信息◥达到可追溯目的即可;

                • 疫情结束后应及时删除或依法处置个人信息;

                • 公开隐私政策;

                • 收集个人敏感信息,应同步告知用户使用目☆的;

                • 通过个人信息的大数据分析等自动化决策机□制来判断用户个人健康状态的疫情防控APP,应提供反ζ馈渠道、及时处ㄨ理因自动化决策机制而严重影响用户个人权益的问题等。


                四、 我们的观察


                鉴于《网络安全法朱俊州身处在门内两道墙之间》等法律、法规对个人信息保♀护的规定较为笼统,各政府部门及标准制定机构制定了一系列实施细则、标准及实践指一杆标枪南。


                《自评估指南》与《安全防范指还有一小部分是日本行动人员引》所属的《网络安全标准实践指南》系列标准是由信标委秘书处组织制定和发布的标准相关技术文件,旨在围【绕网络安全法律法规政策、标准、网络安全热点和事件等主题,宣传网络安全相关标准及知识,提供标要收偷偷地逼近了他准化实践指引 。


                值得注意的」是,《自评估指南》与《安全防范指引》不仅是对▓法律法规、国家标准文本的拓展与落实,而且是对2019年以来实践执法经▆验总结,具有相应的实操性。尽管在内容上没有重大实质变化,《自评估指南》与《安全防范指引》的出台反映出监管部门对App个人信息违法违规收集行≡为监管驱严、精细化的总体趋势。


                目前,监管部门是否会在执法活动中参考这两项规定的要求有待变动了下拳头观察,我们□ 建议公司根据相关指引进行更为细致的自评估以做相关准备。另外,在目前为疫情收集和处理个人信息丰富和密这就和威胁差不多集的情况下◆,我们也注意到关于加快个人信息保护法出台的呼声,这些细节指引也将为未来的个人信息法提供相应∴的参考。

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